在2015年，国务院颁发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，指明“积极发展客栈民宿、短租公寓、长租公寓”的方向，各地方也陆续出台相关应的落地规则指导民宿发展，但多数标准都是“因地制宜”，有“酌情”的余地。
之后，民宿业可以说是热钱滚滚，投资人来了，老板娘来了，大理、莫干山成了两个民宿“模范生”，在周边山水的掩映下成为了民宿旅居的热门旅游目的地。
但从资本的风口到舆论的风口浪尖，转折点在于2016年底至2017年初多家大理洱海民宿、客栈因为污染洱海的“罪名”而被关停。
一个个刚刚养育成型，开始产生盈利的民宿被关停了。政策性风险成为主要并且发生了的风险，在这样的风险面前，我们没有相关法律法规保护。
民宿合法经营真的是“不管就乱，一管就死”？一位民宿老板苏打（化名）向记者表示，如果政策落地能快于资本风口，洱海事件就不会发生。