5月14-15日，2016全球旅游文化产业峰会暨第八届全球酒店文化产业高峰论坛，在深圳·前海华侨城JW万豪酒店举办。本届峰会以科技立项，文化旅游救市为基点，特别推出旅游产业智库+基金组织+旅游园区项目的新三角模式，旨在有效攻克大型旅游园区的发展困局，以崭新的姿态迎接正在兴起的“中国大旅游时代”的到来。

 

　　中国社科院旅游研究中心副主任戴学锋先生发表了主题为“旅游业——促进社会发展动力产业”的演讲，以下是来自迈点网来自现场的报道：

 

　　尊敬的张坚钟司长，尊敬的袁主席，女士们、朋友们，远道而来的泰国朋友、老挝的朋友，你们好。

 

　　中国现在的问题和旅游业的关系我想讲几句，大家知道中国经济自从2010年以来进入所谓的经济新常态，经济的增速开始放慢，在这个大背景下，旅游如何和社会经济发展结合在一起？这是一个大的话题，如果想讲清楚大的话题，我想首先我们还应该回过头来看一看中国这些年来碰到的核心问题是什么。

 

　　陷入中等收入陷阱　中国经济进入新常态

 

　　中国经济这些年，改革开放以后发展的速度非常快，到2010年我们的人均GDP已经达到了4000美元，目前我们的人均GDP已经达到了6500美元以上，这是什么样的背景呢？2007年，世界银行做了一个报告，在这个报告中提出了东亚的问题，特别是很多国家进入中等收入阶段以后，碰到的所谓中等收入陷阱。也就是说很多国家，比如说拉美的国家，他们在上世纪70年代已经进入了中等收入阶段，但是目前为止他们还被锁定在中等收入里，就如同进入中等收入陷阱一样，而且很多国家他们的人均GDP按照可比价格不仅没有上升反而下降了，所以在中等收入这个阶段是一个非常敏感的阶段，既有一些国家和地区迅速的跨越中等收入这个阶段进入了所谓高等收入阶段，比如说日本、韩国，也比如说中国的台湾、香港等，很多国家和地区，我说的是经济体，跨越了中等收入的阶段，迅速进入高等收入阶段，还有很多国家被锁定在中等收入阶段里面。

 

　　就是在这个大背景下，我们看到中国的经济进入所谓的新常态。中国经济进入新常态，到底核心问题是什么呢？我想问题非常多，但是我想有几个问题是不能忽视的，比如说这些年我们的人均收入是在增加，但是我们人均收入的差异性在迅速的扩大，扩大到什么程度？按照国家统计局的数字，这些年我们的基尼系数一直在0.4甚至0.4以上。这么高的基尼系数造成了我们国家富人和穷人在迅速的分化，在分化的过程中造成富人尽管收入很高，他们花的总数也很高，但是他们在总的花费中所占的比例是少的，而穷人尽管人数很大、非常庞大，他把所有收入都花掉，对扩大内需的需求也不大，我们国家内需下降得非常厉害，比如说上世纪70年代、80年代，我们最终消费率都达到70%左右，进入2010年以后，我们的最终消费率基本上是在50%左右，在这样的大背景下，经济发展依靠投资和出口，所谓三架马车，内需就是最终消费，投资和出口。

 

　　由于我们长期经济靠出口和投资，在这个大背景下，国际社会、国际经济的风险稍有波动，就会对我们国家的经济造成很大的影响，这些年，特别是2010年以来，我们经济进入所谓的新常态，经济增速从两位数到一位数，最近从8%降到7%再降到6%点多。

 

　　旅游业逆势上涨　旅游拉动内需

 

　　我们注意到，在这个大背景下，我们国家旅游业的增速不仅没有下降反而在上升，我们的增速一直在15%左右。为什么我们国家社会经济进入新常态以后，旅游业能逆势上涨呢？我想最重要的原因是旅游业已经成为人们不可或缺的一种生活方式，经济进入新常态经济增速放慢，使富人有更多的时间出来旅游。

 

　　这个大背景下我们的旅游业没有下降反而上升，旅游业对我们国家社会经济，我想有这么几个作用。一是旅游业从原来很小的产业发展到现在，对国民经济非常有作用，他的比重非常大，中国旅游业相当于中国整个GDP的比重大概达到了5%，综合带动作用达到了10%，也就是说旅游业从原来一个很小的产业，现在成为对国民经济非常重要的产业。

 

　　旅游业的增速非常快，从原来不到10%，现在比经济增长超过1位以上，而旅游业更重要的作用是让富人花钱、企业挣钱，我想这对弥合我们的两极分化，对促进社会和谐发展有着非常重要的作用，在这里我还想说，中国的旅游业和其他各国的旅游业都不一样，今天泰国和老挝的朋友也在，中国的旅游业非常非常特殊，我一直以为，中国是唯一一个可以靠旅游拉动内需的国家，所有小的国家，一旦大力发展旅游后，今后很有可能变成以出境旅游为主，比如说日本、韩国、台湾，都走过这样的路。旅游业发展以后，马上就变成以出境旅游为主，而国内旅游很难成为带动社会经济发展的动力，而中国非常特殊，无论是从地域、空间来讲，从我们的地理差异、气候差异、民族文化差异、历史遗存等各角度来看，我想中国是世界上唯一的一个国家，没有哪个国家能望中国的项背。这样的大背景下中国的旅游业必将对中国的社会经济起到非常重要的作用。我想也是在这个大背景下，国家旅游局，特别是国务院提出一系列促进旅游业发展的战略和措施。

 

　　以旅游产业为龙头　带动社会经济发展

 

　　我特别注意到，去年国家旅游局提出的所谓的全域旅游，全域旅游这个词很有可能在业界会引起很多很多不同的看法，甚至会引起一些争鸣，我想很多专家过于看重“全域旅游”这个词，我觉得“全域旅游”这个词背后说的不仅是空间的概念，我觉得“全域旅游”首先说的是一种理念，一个地区的发展能不能以旅游产业为龙头，带动社会经济发展的理念，在这个之下是旅游业，通过旅游业带动社会、经济，特别是社会的环境全面发展的理念，然后通过旅游的发展来制定一系列的政策，而这一系列的政策对很多政策的突破能起到关键性的作用，比如说我们的土地政策。我特别注意到，我1988年开始进入旅游业，在旅游业里工作了几乎30年。20年前我们的乡村旅游已经开始发展，到目前为止，北京周边的乡村旅游和20年前没有本质的变化，原因在哪儿？不是没有资金也不是没有市场，也不是我们的农民笨，实际上和我们的土地政策是非常相关的。

 

　　通过旅游业的带动作用能不能使得国家大的政策有些变化？对除了旅游业以外，整个社会经济能起到更多的作用？在这些作用之后，最后才是全空间的旅游，全空间的旅游最重要的是把旅游公共服务和社会的公共服务结合在一起，通过公共服务能带动整个社会的公共服务全面改善。

 

　　这次我到深圳来我注意到，深圳这个地方原来是一个小渔村，后来取得了非常大的发展。城市一度发展得非常好，我昨天来的时候发现，他已经像北京一样的堵车，不仅仅是因为车多了，也不仅仅是这个城市人多了，其实和城市的发展理念，这个城市的管理是相关的。

 

　　也就是说我们整个城市的管理、整个城市的发展理念，其实还没有适应整个社会经济的发展，比如说我们看到纽约、东京、巴黎，所有这些城市，其实他的建成区面积可能还不如深圳大，他的汽车拥有量和深圳差不多，但是那些城市都没有深圳堵车，也就是说城市的公共服务、综合管理水平高。

 

　　我们通过旅游的公共服务，通过旅游的综合带动作用是不是能对城市整个的发展也能起到更好的推动作用呢？因此我说，旅游业对社会经济既是经济的推动力，也是社会发展的推动力，我就讲这些，谢谢大家。