5月19日，住建部发布了《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》（以下简称《条例（征求意见稿）》），7月20日，住建部等九部委发文：《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》（以下简称《通知》），要求大中城市加快发展住房租赁市场，并把深圳、广州等12个城市首批试点。地方层面，7月17日，广州市政府办公厅印发了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》（以下简称《广州方案》)，将租购同权等措施，全力推进住房租赁市场发展。
由于对租赁政策的预期和理解不同，业界及百姓对政策的发布及其实施效果产生讨论，集中在对广州的新政和上海市最近新拍租赁地块成交上，其中，针对广州新政的问题集中在三个方面，第一，租购同权是不是真的能够实现；第二，对承租人是不是设置了过高的门槛；第三，租购同权后房地产价格的变化如何？对上海新成交租赁地块的问题集中在：第一，两个地块的竞得者都是国企，今后租房市场会被国企垄断吗？这两个地块成交后的租赁型住房与公租房、廉租房有何不同；第二，租赁市场的市场化租房会不会消失？
（一）“购租同权”到底同的是什么权？
租购同权，既是政策导向，又是住房市场发展的必然路径。这里必须说明两个关键点，第一，租购同权是有前提的。只有在公共资源相对充裕的情况下，才有可能实现真正意义上租购同权，这也对政府的公共资源组织和管理能力产生了更高的要求。第二，租购同权的制度含义是什么。租购同权的“权”针对的是准公共产品，准公共产品的供给，遵循的是“谁交费，谁优先享受”的原则。从国外房地产市场发展的经验来看，租购同权，是因为居住者针对公共服务做出了对价而优先享受的服务，而这种对价是以“房产税”为主要内容的税制体系。只有准确把握这两点，才能较为准确的解读租购同权的政策含义。
（二）为何要对承租人设置门槛
租购同权的同时要对承租人设置门槛，正是出于市场需求和公共资源匹配性的考虑。首先，目前一线和二线城市尚不具备公共服务总体均等化的能力，但是在基本公共教育上已经基本可以做到租购同权，因此，对承租人设置一定门槛，是有助于阶段性的实现公共服务总体均等化的目标的。第二，根据“谁缴费，谁优先享受”的原则，《广州方案》针对的是户籍或者人才绿卡持有人，这些人是定居广州，并且为广州的经济发展做出贡献的人。让这些人享受基本公共服务，既可以满足这些人群的基本需求，又能达到稳定人才、留住人才的目的。
（三）“租购同权”将会对房地产价格产生什么样的影响
理论上讲，租购同权的前提下，租房和购房对于居住者的需求的满足感是不会有太大区别的。租房和购房的唯一区别在于是否满足了投资性需求。购房后可以获得租金收益，并且这些租金收益在一定时期折现后与购房的成本基本相同，
（四）“租购同权”的更深层含义：承租人的权益将提高
尽管对“租购同权”的承租人设置了门槛，但是相比具备条件的承租人无法享受公共服务，《广州方案》已经在鼓励租赁市场发展的道路上进了一大步。5月19日的《条例（征求意见稿）》，明确了“出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人，收回住房”、“出租人不得单方面提高租金”等内容。承租人的合法权益逐渐得到保障。